Découvrir l'ESS
L'économie sociale et solidaire est de plus en plus connue. Ses origines, ses définitions et ses enjeux en quelques repères.
Économie sociale, économie solidaire : de quoi parle-t-on ?
Penser et agir autrement en société, et donner du sens à l'acte d'entreprendre. L'économie sociale et solidaire combine engagement social et initiative économique pour mettre la personne humaine au centre des activités et replacer l'économie dans son contexte : les activités économiques sont un moyen au service d'un projet social.
On parle aujourd'hui d'économie sociale et solidaire pour faire référence aux entreprises et aux associations dont la finalité est davantage tournée vers la plus-value sociale ou environnementale que vers la recherche du gain financier. Cette utilité sociale, difficilement évaluable, est au cœur du projet économique des organisations de l'économie sociale et solidaire.
Lorsqu'une entreprise d'insertion remet sur pied quelqu'un en difficulté et le réinsère dans le monde du travail, elle lui apporte un mieux-être, comme à son entourage, et permet à la collectivité d'économiser des allocations chômage ou des minima sociaux. Lorsqu'un agriculteur en bio diffuse moins de pesticides dans l'environnement, il contribue à un meilleur environnement pour tous. Il a donc une utilité sociale, même si celle-ci ne se traduit pas, pour lui, par un revenu supplémentaire.
Une histoire en deux temps
19e siècle : l'économie sociale
L'économie sociale est née au 19e siècle de la volonté de guider la production des biens et des services à partir des besoins de tous et non de l'intérêt de quelques-uns. Il s'agissait également d'appliquer aux activités économiques les principes démocratiques, comme le principe « une personne = une voix », lors des assemblées générales d'actionnaires.
Face aux dégâts engendrés par le capitalisme et la révolution industrielle, des réformateurs sociaux et des penseurs utopistes cherchent d'autres solutions que la nationalisation des moyens de production. Ils inventent alors une façon collective de produire des biens et des services. Ils créent les coopératives, les mutuelles puis les associations. L'expression « économie sociale » désigne désormais communément l'ensemble de ces structures, particulièrement actives dans la protection sociale complémentaire, l'assurance, les banques, l'action sociale, l'éducation populaire, le sport, la culture, l'agriculture…
Années 1970 : l'économie solidaire
L'économie solidaire apparaît dans les années 1970, dans un contexte de chômage de masse, de montée des exclusions et de recherche d'un nouveau mode de développement. Des activités économiques alternatives voient alors le jour : le commerce équitable, l'agriculture biologique et les circuits courts du producteur au consommateur, les systèmes d'échanges locaux (SEL), les structures de l'insertion par l'activité économique (IAE)…
La loi ESS du 31 juillet 2014
La loi du 31 juillet 2014 relative à l'économie sociale et solidaire marque la reconnaissance législative « d'un mode d'entreprendre différent ». Elle a permis de valoriser et de structurer une économie déjà existante et active, mais aussi de lui apporter des nouveautés.
Cette loi a cinq objectifs principaux.
- Reconnaître l'ESS comme un mode d'entreprendre spécifique. La loi rassemble les acteurs au-delà des statuts, autour des principes fondamentaux de l'ESS. Elle fait le point sur les acteurs historiques de l'économie sociale (associations, mutuelles, coopératives et fondations) et intègre de nouvelles formes d'entrepreneuriat.
- Consolider le réseau, la gouvernance et les outils de financement des acteurs de l'ESS. Elle définit et structure une organisation nationale et régionale de l'ESS, favorise le travail conjoint avec les pouvoirs publics et ouvre la voie à de nouveaux financements.
- Redonner du pouvoir d'agir aux salariés. La loi crée notamment un droit d'information préalable des salariés de PME en cas de transmission d'entreprises saines, ou la formation des salariés à la reprise de l'entreprise, par exemple sous statut SCOP.
- Provoquer un choc coopératif. La loi incite à développer l'emploi privé au service de l'intérêt général avec les sociétés coopératives d'intérêt collectif (SCIC) et les coopératives d'activités et d'emploi (CAE), pour multiplier et accompagner les salariés entrepreneurs et essaimer de nouveaux projets sur les territoires.
- Renforcer les politiques de développement local durable. La loi reconnaît par exemple les pôles territoriaux de coopération économique, qui associent pouvoirs publics, acteurs de l'ESS et PME locales. Elle autorise aussi l'extension du label « Commerce équitable » aux échanges locaux.
Pour aller plus loin : Tout savoir sur la loi ESS (CRESS Bretagne, PDF).
Sensibilisation à l'ESS
Vous souhaitez mieux connaître l'économie sociale et solidaire : son historique, ses fondements et les réalités des acteurs aujourd'hui ? Vous voulez transmettre à vos élèves, collègues ou collaborateurs votre intérêt pour l'ESS ? Vous cherchez des outils pédagogiques pour en parler ?
Les pôles ESS peuvent vous aider. Pour construire un atelier, contactez le pôle de votre territoire.
Ateliers « Décoder l'ESS »
Venez déchiffrer l'économie sociale et solidaire : ses définitions, le réseau des acteurs du territoire et ses dynamiques d'emploi. Idéal lorsqu'on arrive sur le territoire ou qu'on souhaite mieux connaître le secteur.
Ces ateliers sont proposés à Morlaix et à Brest. Inscription auprès du Pôle ESS Pays de Morlaix ou du Pôle ESS Pays de Brest.
Exemples d'ateliers déjà proposés
L'économie sociale et solidaire, fondements et réalités sur le Pays de Cornouaille
- Public : élus, techniciens territoriaux, bénévoles associatifs.
- Objectif : comprendre les fondements de l'ESS, sa place dans le système socio-économique et les caractéristiques du secteur sur le Pays de Cornouaille.
- Durée : une demi-journée minimum.
Connaître l'histoire de l'ESS pour comprendre ses fondements
- Public : bénévoles et salariés d'associations, de mutuelles, de coopératives.
- Objectif : découvrir les premiers mouvements de l'ESS afin de comprendre le fonctionnement actuel de nos structures, et le contexte historique dans lequel cette forme d'organisation est apparue.
- Durée : une demi-journée minimum.
Éduquer à l'ESS
- Public : animateurs, enseignants, formateurs souhaitant sensibiliser un groupe à l'ESS.
- Objectif : acquérir les contenus et outils pour animer des séances d'éducation à l'ESS.
- Deux parties : « L'ESS, késako ? », puis où trouver les outils et ressources, comment les utiliser et les adapter au public visé.
S'outiller : les fiches pratiques
Les fiches pratiques rassemblent des pratiques issues des échanges entre acteurs de l'ESS : des pistes d'action faciles à mettre en place pour avoir des idées et se lancer. Recrutement, écogestes au travail, communication, bien-être au travail, choix des fournisseurs, égalité professionnelle. D'autres publications complètent ces fiches pour s'outiller, comprendre et agir.